Die Bedingungen der Demokratie sind zunächst moralischer und sekundär physischer Natur. Die Demokratie lebt von Freiheit und Gerechtigkeit und beruht auf universellen Werten, nicht auf partikularen Interessen, die zwar legitim sein können, aber tragisch ist, wenn sie herrschen.
Das ist die "Politik" des Wesentlichen, und dieser sollte die Institutionen und ihre Symbolik dienen. Wenn die Menschen ein Regierungssystem anstreben, das die besten Voraussetzungen für Wohlstand bietet, ist letzterer in erster Linie eine Frage der Tugend und in zweiter Linie der Produktion und des Besitzes materieller Güter.
Doch Tugend ist nicht etwas Gegebenes. Sie hängt mit der Natur (έξις), mit der Gewohnheit (ήθος) und mit dem maßvollen Leben (λόγος) zusammen. Die Politiken sprechen von Regierungsformen und nicht von Versammlungen.
Ein Regierungssystem ist eine Art der Herrschaft des Wortes über eine bestimmte Bevölkerung. Ohne Regierungssystem, ohne ein höheres Endziel haben wir keine Stadt. Die Stadt ist ein menschliches Werk mit einem Ziel: das friedliche Zusammenleben und das Wohlergehen der Menschen. Deshalb wird sie durch qualitative und nicht durch quantitative Merkmale definiert.
