Am 6. Juli 1997 traf die griechische Delegation unter der Leitung des damaligen Premierministers Kostas Simitis in Madrid zum NATO-Gipfel ein. Regierungssprecher Dimitris Reppas versicherte, dass kein Treffen mit dem damaligen türkischen Präsidenten Suleyman Demirel geplant sei. Das Treffen war jedoch Tage zuvor mit amerikanischer Intervention arrangiert worden und wurde geheim gehalten. Am 8. Juli wurde die Madrider Erklärung im Beisein der beiden Führer unterzeichnet, ein Dokument, das die Amerikaner "vorgekocht" hatten und seit dem Tag nach dem Imia-Zwischenfall für diesen Zweck bearbeitet hatten. Durch die vertraulichen amerikanischen Telegramme entfaltet sich die gesamte Planung sowie die Treffen, Diskussionen und Verhandlungen, die zu Madrid führten und was während des hartnäckigen Bemühens der Amerikaner folgte, dieses Abkommen zu bewahren. Ein Abkommen, das seitdem die griechisch-türkischen Beziehungen mit der Anerkennung der "legitimen und vitalen Interessen" der Türkei in der Ägäis und dem Versprechen, "einseitige Aktionen zu vermeiden", besiegelt hat, was als Vermeidung der Ausübung souveräner Rechte aufrechterhalten wurde. Ein Abkommen, das den Boden für die Absage der Verlegung der S-300 nach Zypern bereitete.

Der Imia-Zwischenfall allein reichte nicht aus, um die Ägäis zu "ergrauen". Es brauchte auch das Madrider Abkommen...