Im November 1943, als der Ausgang des Zweiten Weltkriegs noch ungewiss war, benötigten die Alliierten einen neuen Plan. Der gewagte Vorschlag der Amerikaner an die Sowjets war, eine zweite Luftfront zu eröffnen, wobei die US-Luftwaffe Stützpunkte in von den Sowjets kontrolliertem Gebiet errichten würde. Trotz Stalins offensichtlicher Bedenken hinsichtlich